Informe revela control absoluto del Frente Sandinista sobre municipios

La Asociación Centroamericana para el Desarrollo y la Democracia “Red Local” y la fundación Popol Na presentaron su informe Municipios nicaragüenses: entre la subordinación política y el rechazo ciudadano este miércoles, 25 de octubre, desde Costa Rica, en el marco del 30 aniversario de Red Local.

La presentación se realizó en San José, desde el exilio, y la dirigieron presentes Elvira Cuadra, presidente de Red Local; Efraín Ordóñez, secretario de Red Local; y Lludely Aburto, directora ejecutiva de la organización. Por vía remota y también de manera presencial, expertos que colaboraron con la investigación proporcionaron sus perspectivas sobre el informe.

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“Los municipios en Nicaragua comenzaron a tener mucha relevancia en Nicaragua, sobre todo a raíz del año 2000, cuando las elecciones para autoridades municipales se separaron de las presidenciales. Eso les dio una enorme vida y una gran importancia a todo lo que tiene que ver con la gestión municipal y no es casualidad: la gestión municipal es la que está más cerca de la población“, expresó Cuadra al inicio de la presentación.

El informe evalúa tanto las percepciones de la población como del desempeño de los gobiernos locales nombrados en las “amañadas” elecciones municipales de 2022 durante los primeros seis meses de gestión. Se realizaron 62 entrevistas en 19 municipios nicaragüenses para conocer tanto el rendimiento de las autoridades como las consecuencias del cierre de organizaciones no gubernamentales en la calidad de vida de los municipios.

Centralismo daña participación ciudadana

Silvio Prado, sociólogo municipalista, investigador y académico miembro de la junta directiva de Red Local, contribuyó a la investigación que llevó al informe, el cual destapó un esquema de centralización radical. “Es algo que ya se sabía, pero para nosotros es el hilo conductor de la investigación: todo lo que se hace y sucede en los municipios se decide en el gobierno central. Todas las decisiones importantes se toman en Managua”, explicó Prado.

No se mueve una hoja en un municipio sin que se decida en Managua,

destacó el experto.

Las órdenes de Managua las ejecutan las alcaldías tras reuniones a puertas cerradas entre los concejales del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), el partido de gobierno. El Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal, de la mano con los secretarios políticos sandinistas, brindan seguimiento y control al centro de poder en Managua.

“Allá se decide, aquí se hace; esa es la lógica. Esto transforma a la participación ciudadana y los ciudadanos se convierten en figurantes, no participan en la gestión pública porque los gobiernos locales no deciden nada“, señala el sociólogo. De esta manera, los ciudadanos no participa realmente en la política, sino que “figuran” en los eventos de carácter publicitario que realiza la dirigencia partidaria o las propias alcaldías.

“La gente se autorrestringe por temor a las represalias, por temor a que los echen presos”, añadió Prado.

Falta de transparencia y corrupción

Algo tan vital como los planes de inversión municipal son desconocidos, demostrando una negativa de los gobiernos de dar cuentas de sus acciones a la población a la que, en teoría, deben su posición. Prado lo compara con “un cerrojo, una jaula de hierro”.

El informe encontró que el acceso a la mayoría de la información está limitada a concejales del FSLN y funcionarios de las alcaldías. Hay que tomar en cuenta que, desde que se hicieron efectivos los resultados de las elecciones de 2022, todos los municipios están dominados por el FSLN.

Así, incluso reformas de gobiernos anteriores no sandinistas han sido eliminadas a espaldas de la población. “Es la extinción de la autonomía local en todo el país”, lamentó el experto.

En este ambiente de secretismo, “acuerdos y mecanismos no escritos, al margen de las leyes, conforman una red de corruptelas con la finalidad de depredar los recursos públicos locales“, señala el informe, que documentó casos de “asignación de contrataciones por razones políticas, a pseudo contratistas compuestos por familiares y allegados” de funcionarios de las alcaldías y “la designación desde el nivel central de las empresas seleccionadas para obras mayores”.

Necesidades desatendidas por mantener apariencias

El informe encontró que la mayoría de proyectos locales, tanto en la zona rural como en la urbana, están enfocados en presentar una imagen atractiva para el turismo y no en suplir las necesidades de la población local.

“Son proyectos de ornato y vialidad, como la construcción de bulevares, plazas o parques centrales y miradores, así como canchas y estadios” que “no responden a las necesidades locales“, sino que son “estándares” impuestos desde Managua.

El informe documentó irregularidades en los servicios de agua potable y recolección de basura, así como pobres resultados en construcción y mantenimiento de calles derivados de esta desatención. Es imposible expresar insatisfacción ante esta problemática sin ser señalado de opositor, algo que tiene consecuencias graves en el país.

Los reclamos no son escuchados y la población considera “una pérdida de tiempo” siquiera presentar una queja.

Sumado a esto, “las municipalidades cuentan con recursos cada vez más limitados para abordar las necesidades locales y promover un desarrollo económico y social“, según denunció Rodolfo Rubio, coordinador de la Alianza de Investigación de Centroamérica.

“Los comentarios de los vecinos expuestos en el informe reflejan la ineficiencia del Estado en la ejecución de los proyectos locales. No se puede esperar menos cuando las decisiones y la autoridad residen (solamente) en el gobierno central”, concluyó Rubio.

El vacío que dejan las ONGs

En Nicaragua, desde el inicio de la crisis de 2018, alrededor de 3 mil organizaciones no gubernamentales han cesado operaciones por orden del gobierno central, controlado por el Frente Sandinista de Daniel Ortega. Esta arremetida ha generado un vacío pues el Estado no es capaz de proporcionar todos los servicios que estas organizaciones proveían.

“Las mujeres, con diferencia, son la población más afectada por el cierre de las ONGs. Con estas organizaciones se ejecutaban proyectos de capacitación, asesoría en salud sexual y reproductiva y de empoderamiento de derechos”, señaló Prado. Jóvenes y adultos más generalmente también se ven afectados por este vacío, pues ya no existen los proyectos de prevención de consumo de drogas, actividad delincuencial y trata de personas.

El vacío tiene un alcance total: “el sector campesino, los pueblos indígenas, el medio ambiente, la promoción de la soberanía, la seguridad alimentaria y nutricional, la equidad e inclusión, y el desarrollo de mercados justos”, son todas áreas severamente afectadas, según el informe.

Desde Red Local, “instamos al gobierno de Nicaragua aplicar una normativa nacional, participativa e incluyente, en la elaboración de los informes nacionales; restituir la personería jurídica y devolver los muebles y equipos confiscados; restablecer la libertad de expresión, asociación, movilización y reunión; eliminar las restricciones migratorias; liberar a las personas presas políticas injustamente encarceladas; restituir la nacionalidad y sus bienes a las personas afectadas; detener las agresiones a la Iglesia católica y a la iglesia evangélica”, entre otras demandas que pronunció el secretario Efraín Ordóñez.

Asimismo, a otras organizaciones Red Local las insta a seguir documentando las violaciones a los derechos humanos y las libertades básicas de parte del régimen sandinista.