¿Por qué ha sido tan difícil expulsar a la dictadura de Nicaragua del CAFTA?
Diferentes administraciones en los Estados Unidos han mencionado, con distintos niveles de voluntad, la posibilidad de expulsar a Nicaragua del DR-CAFTA. ¿Por qué sigue entonces la dictadura en el acuerdo?
Ceremonia de firma del Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Estados Unidos. en Washington DC, Estados Unidos. 28 de mayo, 2004.
Nicaragua es parte del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés) desde el 1 de abril de 2006, en los últimos meses de la administración del presidente liberal Enrique Bolaños Geyer.
A pesar de ser un miembro fundador, el estatus de Nicaragua ha sido cuestionado en los últimos seis años luego de que la supresión de un levantamiento popular en abril de 2018 llevó a serias denuncias de violaciones a los derechos humanos de parte del régimen sandinista de Daniel Ortega y Rosario Murillo.
A finales de 2024, la saliente administración del expresidente Joseph Biden abrió una investigación sobre abusos a los derechos humanos y laborales bajo la dictadura sandinista de Nicaragua, un proceso que, según se publicitó entonces, podría poner en duda la participación de Nicaragua en el acuerdo.
Un informe previo, publicado en mayo de 2023 por el laboratorio de ideas Diálogo Americano, destacó el incumplimiento de Nicaragua a los capítulos 12, 16 y 17, concerniendo estándares mínimos en las áreas de servicios financieros, derechos laborales y protecciones para el medio ambiente.
El texto del tratado no delinea ningún mecanismo formal de expulsión. En el capítulo veinte se establecen, sin embargo, mecanismos de solución de controversias y sanciones efectivas por incumplimiento de los acuerdos y resoluciones para mediar entre los países.
“Existe la voluntad de que Nicaragua no deba de seguir porque simplemente está beneficiándose de un acuerdo con Estados Unidos mientras ofrece servicio y apoyo a los enemigos de Estados“, entre ellos Irán y la China comunista, explicó el analista político nicaragüense Eliseo Núñez a República 18.
La salida de Nicaragua del CAFTA tendría consecuencias económicas para todos los países involucradas, que por alrededor de dos décadas han crecido como economías integradas las unas a las otras en diferentes medidas. Por ello habría de ser negociada por vías multilaterales.
Durante su gira diplomática a Centroamérica, el secretario de Estado de la administración Trump, el republicano Marco Rubio, señaló que buscarían revisar la postura de Nicaragua en el acuerdo en un futuro, una intención que Rubio había expresado desde su tiempo como senador. Pero no ofreció específicos.
“Todavía la administración no ha tomado una posición sobre exactamente cuál va a ser el papel dentro de un acuerdo para premiar a la democracia. Hoy día tenemos que reconocer que Nicaragua no es una democracia, pero hay que estudiarlo bien por el impacto que va a tener no sólo en Nicaragua, sino también en países vecinos”, dijo el funcionario.
Una expulsión de Nicaragua del tratado tendría consecuencias catastróficas para el país, cuya economía se ha desarrollado de muchas formas en dirección y en base al acuerdo en las últimas décadas, siendo Estados Unidos el mayor mercado para los bienes nicaragüenses, con un 38% en 2024, así como un 27% del total de importaciones provinieron de ese país ese mismo año.
El margen aumenta si se incluye a los demás países del CAFTA, cuyos productos se verían encarecidos por las limitaciones, aranceles, restricciones y dificultades logísticas que supondría suprimir el tratado.
